В исследовании, подготовленном Всемирным фондом дикой природы, рассматриваются вопросы открытости и полноты данных о лесах в российских регионах с целью способствовать повышению уровня открытости информации о лесах как важного инструмента информирования граждан о состоянии лесов и деятельности органов управления лесами, а также вовлечению населения в управление лесами.
Аналитики Фонда Росконгресс выделили основные тезисы данного исследования, сопроводив каждый из них подходящим по теме фрагментом видеотрансляций панельных дискуссий, состоявшихся в рамках деловых программ ключевых мероприятий, проведенных Фондом.
Рост количества информации о лесах российских регионов должен переходить в ее качество.
Одной из задач текущего исследования открытости информации о лесах является установление понимания важности распространения открытой, качественной и актуальной информации о лесах среди федеральных и региональных органов власти, а также общественности. Кроме того, с момента проведения последнего подобного исследования изменились как правовая основа публикации данной информации, так и фактическое положение дел в данной сфере, что спустя десять лет дает основание для проведения нового «аудита» данных о лесных богатствах России. Очевидно, что уровень открытости информации о лесах не должен зависеть от региональных особенностей законодательства и конъюнктуры, ведь лес это живой организм, не знающий административных преград и существующий в единой окружающей среде. Кроме того, владение данными позволит лучше управлять лесным фондом, что положительно скажется на самых разнообразных аспектах человеческой жизни.
Результаты исследования вскрыли большую дифференциацию среди регионов России по вопросу предоставления информации о лесном фонде.
В региональном срезе наблюдается значительный разброс результатов (см. рисунок ниже). Лишь десять регионов получили оценку ниже двух баллов, свидетельствующую о полноте предоставляемой информации. Лидирующие позиции среди них занимают Приморский край, Хабаровский край, Архангельская область и Республика Калмыкия. Исследователи подчеркивают, что качество предоставляемой данными регионами информации находится на очень высоком уровне.
В последние годы наблюдается рост количества доступных для общественности данных о лесах. При этом и сегодня граждане могут получить не все интересующие их сведения, которые подлежат публикации согласно нормативным документам. К сожалению, значительная часть данных остается либо закрытой, либо труднодоступной для поиска.
Две трети регионов России получили оценку от 2 до 3,95, показав тем самым высокие и средние результаты в отношении публичности предоставляемой информации.
Аутсайдеры списка, такие как Республика Хакасия, Карачаево-Черкесская Республика, Тамбовская область и Республика Адыгея, не предоставляют информацию даже в рамках требований законодательства, которую местные власти собирают в обязательном порядке.
Данный разброс говорит о необходимости повышения качества предоставляемой информации, приведения ее в соответствие с имеющимися стандартами. 41 регион набрал оценки на уровне «очень высоко» и «высоко», что говорит о достижимости поставленных критериев, а также дает необходимую базу, которая поможет другим субъектам Российской Федерации перенять необходимый опыт и улучшить качество своей деятельности в данной сфере.
WWF дает свой рецепт повышения информированности о состоянии леса в регионах, связанный с усилением контроля и внедрением новых технологий.
По результатам исследования WWF призывает Рослесхоз усилить контроль за выполнением требований законодательства, а Минприроды России следить за совершенствованием нормативной базы, как на федеральном, так и на региональном уровне. В качестве методов достижения цели WWF предлагает как повышение качества работы органов государственной власти (усиление контроля, публикация всех отчетных документов и пр.), так и работу с цифровыми инструментами (внедрение API, цифровые формы актов обследований и пр.).
Видео: https://roscongress.org/sessions/eef-2021-les-rossii-na-raspute-chto-dalshe/search/#01:04:55.807
Также предлагаем вам ознакомиться с другими материалами, размещенными в разделах Информационно-аналитической системы Росконгресс Окружающая среда, Устойчивое развитие и Изменение климата, которые посвящены вопросам природопользования и устойчивого развития, взаимодействия с окружающей средой, а также экологическим проблемам.
