Развитие конкуренции во всех сегментах экономики, в том числе на финансовом рынке, является одним из приоритетных ориентиров современной стратегии экономического развития Российской Федерации. Указом Президента Российской Федерации от 21.12.2017 № 618 «Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции» активное содействие развитию конкуренции определено приоритетным направлением деятельности государства в сфере экономики. Конкуренция является одним из важнейших факторов повышения эффективности рынка, стимулирующим его институты к совершенствованию бизнес-моделей, применению инновационных решений, более полному удовлетворению запросов потребителей.

Значительная часть рассмотренных сегментов российского финансового рынка характеризуется как олигополии с конкурентным окружением, считают авторы доклада. Это соответствует международным тенденциям в странах с развивающимся финансовым рынком, но такая структура рынка создает риски доступности финансовых услуг для населения и может приводить к снижению их качества, повышению тарифов, ослаблению стимулов к внедрению инновационных решений.

Предлагаемые в докладе меры имеют как отраслевую направленность, так и кросс-секторальный характер. Для развития конкуренции на финансовом рынке в целом рекомендуется определить политику участия государства в капитале финансовых организаций, в том числе для обеспечения финансовой стабильности и повышения финансовой доступности.

В банковской сфере предполагается обеспечить конкурентный доступ кредитных организаций к привлечению денежных средств на банковские депозиты и к иным инструментам денежного рынка, к выдаче банковских гарантий для обеспечения исполнения обязательств третьих лиц. Предлагаются меры по повышению конкуренции в области страхования, в секторе платежей и переводов и других отраслях финансового рынка.

Подготовку дальнейших предложений планируется вести в рамках совместной рабочей группы по развитию конкуренции на финансовом рынке, сформированной ФАС России, Банком России, Минфином России и Минэкономразвития России с участием заинтересованных сторон.