Экспертное заключение подготовлено по итогам сессии ПМЭФ-2022 «Большие вызовы Десятилетия науки и технологий».
Автор: Николаева Инга Юрьевна, руководитель направления прикладных образовательных проектов Центра компетенций НТИ по направлению «Технологии хранения и анализа больших данных» на базе МГУ имени М.В.Ломоносова
Наука — это то, без чего невозможно какое-либо развитие, именно наука формулирует ответы на глобальные вызовы, возникающие перед обществом. При этом важно то, что научная отрасль, в отличие от других отраслей экономики не может существовать в раках только одного государства, так как научная сфера плотно сопряжена с идеями, а чем больше комьюнити, чем шире дискуссия, тем более продуктивным будет процесс генерации идей на всех этапах.
В рамках сессии «Большие вызовы Десятилетия науки и технологий» упоминалось, что стране необходима перестройка научной инфраструктуры, так как основными задачами Десятилетия, согласно указу Президента Российской Федерации «Об объявлении в Российской Федерации Десятилетия науки и технологий» от 25 апреля 2022 года, являются привлечение талантливой молодежи в научную сферу, содействие вовлечения научных кадров в решение задач развития общества и страны, а также повышение доступности информации о текущем состоянии науки и дальнейших планах развития для граждан Российской Федерации.
Наиболее крупным инструментом управления наукой на сегодняшний день является Государственная программа «Научно-технологическое развитие Российской Федерации» (ГП НТР), целями которой являются развитие интеллектуального потенциала нации, научно-техническое и интеллектуальное обеспечение структурных изменений в экономике, эффективная организация и технологическое обновление научной, научно-технической и инновационной (высокотехнологичной) деятельности. В показателях на уровне программы и подпрограмм прослеживается также цель привлечения молодежи в науку, увеличение объема внебюджетного финансирования (то есть финансового участия организаций, прямо или косвенно связанных с наукой и наукоемкими технологиями), а также повышение привлекательности российского высшего образования и российского научного сообщества как внутри страны, так и за ее пределами.
На сегодняшний день в России существует задел для быстрого и эффективного развития науки как таковой, а также ее более глубокой интеграции в общество. Однако необходимо предусмотреть механизм, по которому будет осуществляться переход продукта или технологии от стадии фундаментальных исследований до этапа серийного производства, то есть выхода этого продукта или технологии на рынок.
На текущий момент происходит переформатирование научной повестки, канвы, по которой будет осуществляться развитие российской науки. Бесспорно, что содержание повестки должно зависеть от тех вызовов, потребностей, которые существуют именно в российском обществе, таким образом будет обеспечена безопасность, независимость и конкурентоспособность страны как с научной, так и с других точек зрения. В дополнение необходимо отметить, что наука может наиболее эффективно развиваться в процессе международного сотрудничества, но задачей каждого участника этого сотрудничества является обеспечение собственной независимости и конкурентоспособности, чтобы сотрудничество было равнозначным.
Необходимый для стабильного развития уровень вовлеченности научного мира в производственный процесс крайне высок. При этом, как уже отмечалось ранее, необходимо планировать исследования, отталкиваясь от долгосрочной потребности рынка. При этом бизнесу или государству необходимо выступать квалифицированным заказчиком, чтобы четко поставить ученым задачу и быть способным грамотно и эффективно управлять полученными результатами на каждом уровне готовности технологии.
Чтобы стать квалифицированным заказчиком, необходимо, кроме прочего, быть погруженным в общемировую научную повестку, чтобы быть способным сформулировать изначально адекватную идею, которая имеет предпосылки успешной реализации. Кроме того, необходима площадка для дискуссий, где представители науки, отрасли и государства могут обсуждать вопросы сотрудничества, причем как с сутевой, так и организационной точки зрения. На таких дискуссиях могут сформироваться идеи, которые потом перерастут в крупные проекты, могут выработаться новые механизмы более эффективного сотрудничества, так как участники процесса будут обмениваться опытом.
Стоит также отметить, что без базы квалифицированных заказчиков не будет стабильного развития, так как из-за некачественного планирования научных исследований ученые будут заниматься только интересными для себя вопросами (так как приоритетные направления развития экономики РФ сформулированы достаточно широко и спектр мер поддержки достаточно разнообразен, у научных коллективов есть много возможностей получить грант на исследования без учета фактора потребности рынка). В то же время без квалифицированного заказчика, который задает вектор развития, формулирует потребность и инициирует дискуссию, научное сообщество не сможет адекватно оценить потребность рынка, в том числе в долгосрочной перспективе. Государство в данном случае обязательно должно выступать в роли монитора, но может также быть заказчиком научных исследований. Кроме того, государство может задавать некий тренд, из которого представители отрасли будут генерировать идеи. Возможна и обратная ситуация: исходя из тематик дискуссий формируется официальная повестка, региональные или национальные стратегии и так далее.
Инструментом долгосрочного планирования научных исследований, которые в средне- или долгосрочной перспективе выйдут в рынок, может стать домен «Наука», который объединит в себе информацию о российских исследованиях и технологиях, научных достижениях, ведущих ученых и научных коллективах. В рамках домена «Наука» можно добавить модули, в рамках которых будет освещаться реализация ГП НТР, осуществляться мониторинг в рамках ГП НТР, а также модули, которые станут платформой для дискуссии, а также своеобразной биржей, где заказчик (отрасль) может найти исполнителя (научный коллектив), а также научный коллектив сможет усилиться за счет объединения коллективов или привлечения отдельных ученых для постоянной или проектной работы.Для эффективного планирования может быть использована ЕГИСУ НИОКТР, однако для выстраивания полноценного механизма необходимо обеспечить взаимосвязь временной шкалы, шкалы уровня готовности технологий, объема финансирования на всех этапах, а также сравнения запроса, плановых и фактических результатов. При этом данный механизм должен быть сквозным и единообразным, чтобы можно было оценить эффективность на разных этапах и уровнях, чтобы своевременно вносить необходимые корректировки.
Экспертные аналитические заключения по итогам сессий деловой программы Форума и любые рекомендации, предоставленные экспертами и опубликованные на сайте Фонда Росконгресс являются выражением мнения данных специалистов, основанном, среди прочего, на толковании ими действующего законодательства, по поводу которого дается заключение. Указанная точка зрения может не совпадать с точкой зрения руководства и/или специалистов Фонда Росконгресс, представителей налоговых, судебных, иных контролирующих органов, а равно и с мнением третьих лиц, включая иных специалистов. Фонд Росконгресс не несет ответственности за недостоверность публикуемых данных и любые возможные убытки, понесенные лицами в результате применения публикуемых заключений и следования таким рекомендациям.
