Доклад о человеческом развитии — 2016

«Доклад о человеческом развитии — 2016» является одним из серии глобальных Докладов о человеческом развитии, которые публикуются Программой развития Организации Объединённых Наций (ПРООН) с 1990 года в качестве независимого, аналитически и эмпирически обоснованного обсуждения важнейших вопросов, тенденций и политических мер в области развития.

«Доклад о человеческом развитии — 2016» посвящён тому, как обеспечить человеческое развитие для всех и каждого — сегодня и в будущем. Он выдвигает два фундаментальных вопроса: кто остался обделённым плодами прогресса в области человеческого развития, а также почему и как это случилось.

Основные тезисы доклада

В Докладе выдвинуты пять основных тезисов:

• Ключом к человеческому развитию является всеобщность; человеческое развитие для всех и каждого достижимо.

• Разнообразные группы населения по-прежнему страдают от основных видов обездоленности и сталкиваются со значительными препятствиями при их преодолении.

• Концепция «человеческого развития для всех и каждого» призывает пересмотреть некоторые аспекты анализа и оценки.

• Существуют различные варианты политических мероприятий, которые, в случае их внедрения, будут способствовать обеспечению человеческого развития для всех и каждого.

• Реформа глобального управления, предполагающая более справедливые многосторонние отношения, поможет осуществлению человеческого развития для всех и каждого.

Существующие проблемы развития

Доклад начинается с отчёта о достижениях, трудностях и надеждах, связываемых с человеческим развитием, и даёт представление о том, в каком направлении желает двигаться человечество.

Далее в Докладе утверждается, что мир по-прежнему сталкивается со многими сложными проблемами развития. Некоторые из них носят затяжной характер (обездоленность), некоторые углубляются (неравенство), а некоторые возникают (экстремизм с проявлением насилия). Некоторые носят глобальный (гендерное неравенство), некоторые региональный (недостаток воды), а некоторые — локальный характер (стихийные бедствия). Большинство взаимно усиливают друг друга: изменение климата снижает продовольственную безопасность; стремительная урбанизация ведёт к маргинализации городской бедноты. Вне зависимости от своих масштабов, эти вызовы оказывают отрицательное воздействие на благополучие людей.

Четырёхзвенная концепция национальной политики

Авторы Доклада предлагают четырёхзвенную концепцию национальной политики, которая способна обеспечить, чтобы человеческое развитие охватывало всех и каждого. Эта концепция предполагает охват тех, кто остался обделённым, и использование всеобщих политических мер; осуществление мер в отношении групп с особыми потребностями; расширение прав и возможностей тех, кто остался обделённым; придание жизнестойкости человеческому развитию.

Повестка дня в области устойчивого развития на период до 2030 года

Концепция Доклада основывается и базируется на Повестке дня в области устойчивого развития на период до 2030 года, которая была одобрена всеми государствами — членами Организации Объединённых Наций, и на 17 Целях в области устойчивого развития, которые мир обязуется достичь.

Повестка дня 2030 и Цели в области устойчивого развития — это критически важные шаги в направлении человеческого развития для всех и каждого. Опираясь на результаты анализа и сделанные выводы, авторы Доклада предлагают программу действий из пяти пунктов, призванную обеспечить человеческое развитие для всех и каждого. Эти действия охватывают политические вопросы и глобальные обязательства и включают следующее:

• выявить, кто сталкивается с дефицитом в области человеческого развития, и определить, где находятся эти люди;

• последовательно осуществлять согласованный комплекс доступных вариантов политических мер;

• устранить гендерный барьер;

• осуществить Цели в области устойчивого развития и другие глобальные соглашения;

• работать над реформированием глобальной системы.

Индекс человеческого развития

Статистическое приложение к Докладу содержит ряд показателей и составных индексов, в первую очередь — Индекс человеческого развития (ИЧР), который объединяет три базовых измерения человеческого развития. Ожидаемая продолжительность жизни при рождении отражает способность вести долгую и счастливую жизнь. Средняя продолжительность обучения и ожидаемая продолжительность обучения отражают способность овладевать знаниями, а валовой национальный доход на душу населения отражает способность достигнуть достойного уровня жизни.

В 2015 году самые высокие показатели Индекса зарегистрированы у Норвегии (0,949), Австралии и Швейцарии (обе страны — 0,939), а также Германии (0,926). На последних позициях рейтинга находятся такие страны, как Чад (0,396), Нигер (0,353) и Центральноафриканская республика (0,352).