Рейтинг, разработанный Институтом комплексных стратегических исследований (ИКСИ), позволяет оценить эффективность функционирования АПК в субъектах РФ, определить регионы-лидеры и выявить масштаб диспропорций в развитии сельского хозяйства по стране в целом. По итогам I квартала 2020 г. рейтинг показал значительное отставание большинства регионов от лидеров, а также невысокую эффективность деятельности в области АПК, в том числе и у некоторых субъектов РФ, которые обладают значительным сельскохозяйственным потенциалом.
Аналитики Фонда Росконгресс выделили основные тезисы данного исследования, сопроводив каждый из них подходящим по теме фрагментом видеотрансляций панельных дискуссий, состоявшихся в рамках деловых программ ключевых мероприятий, проведенных Фондом.
Лидерами рейтинга оказались Краснодарский край, Москва и Воронежская область. Таким образом, первый тревожный вывод заключается в том, что некоторые регионы, обладающие значительным сельскохозяйственным потенциалом (например, Ставропольский край), не вошли даже в первую десятку рейтинга.
Подробное распределение оценок по регионам каждого федерального округа свидетельствует о том, что, например, регионы Центрального федерального округа в целом отличаются неплохими показателями, особенно в части финансирования (по сравнению с субъектами Южного или Северо-Кавказского федеральных округов).
Однако в пределах Центрального федерального округа развитие АПК достаточно асимметрично — многие сельскохозяйственные регионы занимают не самые высокие позиции в рейтинге. Так, в Рязанской, Смоленской, Тамбовской, Орловской и Тверской областях — низкие показатели и по агрострахованию, и по темпам роста экспорта с/х продукции, и по рентабельности. Авторы исследования отмечают, что Москва попала в лидеры по эффективности работы АПК, и это не является удивительным — столица располагает выигрышными логистическими характеристиками, и в ней также зарегистрирована значительная часть юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (в частности поэтому Москва находится в числе лидеров по экспорту продукции АПК).
Рейтинг также позволяет оценить масштаб различий между регионами для оценки неравномерности развития отрасли по стране. Лидером в группе показателей «Финансирование» в I квартале 2020 г. выступила Тульская область, по агрострахованию — Москва и Краснодарский край, а в группе производства сельскохозяйственной продукции — Краснодарский край, Чеченская Республика, Курская и Московская области.
Очевидно, что в России с ее климатическим разнообразием развитие АПК в разных регионах будет разным. Однако рейтинг показывает, что действительно высокие показатели характерны лишь для очень малого числа регионов (трех — в отношении производства, восьми — по агрострахованию, только одного — в части финансирования).
К примеру, абсолютным лидером в группе показателей «Финансирование» в I квартале 2020 г. выступила Тульская область — в первую очередь за счет самых высоких объемов и темпов роста кредитования в сфере производства пищевых продуктов, а также относительно низкого уровня просрочки по кредитам и его существенного сокращения по сравнению с уровнем прошлого года. Напротив, абсолютными аутсайдерами по финансированию являются Еврейская АО, Чукотский АО и Карачаево-Черкесская Республика.
По внешней торговле аутсайдером стала Республика Саха (Якутия), которая в I квартале 2020 г. вообще не отправляла продукцию АПК на экспорт — хотя годом ранее из региона осуществлялись поставки спиртных напитков в Латвию.
По агрострахованию лидерами оказались Москва, Краснодарский край (лидеры по объему премий), Чувашская Республика (лидер по числу заключенных договоров), Самарская и Иркутская области (лидеры соответственно по приросту премий и числа договоров). По показателям производства сельскохозяйственной продукции лидерами стали Краснодарский край, Чеченская Республика, Курская и Московская области.
Видео: https://roscongress.org/sessions/renovatsiya-lnyanogo-kompleksa-rossii/search/#01:30:38.464
В рейтинге также отражены текущее состояние и возможные тенденции в развитии регионов по уровню АПК. В кластер с высокими абсолютными показателями и высокой динамикой вошли такие регионы, как Брянская, Курская и Белгородская области и другие. В кластер с низкими показателями и низкой динамикой вошли Ненецкий автономный округ, Магаданская область и другие.
На основе оценок абсолютных и относительных показателей по состоянию на I квартал 2020 г. было сформировано четыре кластера регионов в зависимости от уровня развития АПК.
В кластер регионов с высокими абсолютными показателями и высокой динамикой вошли девять регионов:
1. Москва
2. Московская область
3. Брянская область
4. Курская область
5. Белгородская область
6. Воронежская область
7. Ростовская область
8. Краснодарский край
9. Республика Татарстан
Во второй кластер авторы исследования включили достаточно большое число субъектов Российской Федерации, например Ямало-Ненецкий автономный округ и Пермский край. Регионы из этого кластера характеризуются низкими абсолютными показателями развития АПК, но существенной положительной динамикой.
В группе риска присутствуют регионы, в которых отмечаются средние абсолютные показатели развития АПК и невысокие темпы роста. Они формируют третий кластер, в который входят такие субъекты РФ, как Красноярский край и Республика Коми.
Особого внимания требуют регионы четвертой группы (низкие показатели и низкая динамика):
1. Кабардино-Балкарская Республика
2. Республика Ингушетия
3. Архангельская область
4. Ненецкий автономный округ
5. Ханты-Мансийский автономный округ — Югра
6. Республика Тыва
7. Алтайский край
8. Забайкальский край
9. Амурская область
10. Еврейская автономная область
11. Хабаровский край
12. Республика Саха (Якутия)
13. Магаданская область
14. Чукотский автономный округ
Видео: https://roscongress.org/sessions/sbalansirovannoe-regionalnoe-razvitie/search/#01:27:02.144
Также предлагаем вам ознакомиться с другими материалами, размещенными в специальных разделах Информационно-аналитической системы Росконгресс Регионы России, Сельское хозяйство и Экспорт, посвященных развитию АПК как одной из наиболее перспективных и важных отраслей мировой экономики.
