Ключевые выводы
Государственный аудит является одним из главных институтов доверия населения
«Аудит это один из главных институтов доверия, создающих понимание у общества: все, что мы заплатили в качестве налога, может быть эффективно», Председатель Счетной палаты Российской Федерации Алексей Кудрин.
«Счетная палата как орган государственного аудита пользуется очень большим доверием у нас в стране... она не просто является контролером, а стала настоящим государственным аудитором. В чем это проявляется? Счетная палата дает свои заключения практически по всем проектам законов, которые есть... У нас есть контакт ежедневный, постоянный», Первый заместитель Председателя Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Александр Жуков.
«Главная наша задача обслуживать интересы граждан, поэтому наша счетная палата является частью политической структуры правительства, но одновременно она работает также независимо. Независимость очень важный элемент. <...> Мы должны выполнять свою работу объективно, поэтому должны быть независимы. Мы относим это к важным элементам: открытости, прозрачности, подотчетности, независимости наших институтов в государственном секторе», президент Высшего органа аудита Объединенных Арабских Эмиратов Хариб Аль Амими.
Государственный аудит постоянно расширяет спектр своих задач для улучшения контроля, для его развития в России важно использовать мировой опыт
«Построение государственного эффективного управления и взаимодействия не может проходить обособленно. Какие бы сложности ни возникали, мы существуем в мире, в глобальном пространстве, международные опыты, международные практики для нас очень важны», ректор Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации (РАНХиГС) Владимир Мау.
«Сейчас мы расширяем наш портфель таких проверок, которые называются стратегический аудит... Стратегический аудит дает системные предложения как совершенствовать государственное управление, и мы видим в этом в том числе свое предназначение... финансовый аудит дополнять стратегическим аудитом. В закон о Счетной палате эти положения вошли в 2011 году, они и в мире стали более известным трендом оценки результатов работы, прежде всего, правительств», Председатель Счетной палаты Российской Федерации Алексей Кудрин.
ПРОБЛЕМЫ
Отсутствие механизма исправления не вполне эффективных госпрограмм, недостаточная гибкость системы государственного аудита для работы в современных реалиях
«На протяжении семи лет Минэкономразвития и Правительство в своих отчетах ранжируют программы по своим критериям, и есть программы, которые получили негативную оценку, и они не исполняются систематически, но получают впредь поддержку, финансируются. Не проводится в достаточной степени корректировки программ», Председатель Счетной палаты Российской Федерации Алексей Кудрин.
«Эта система [государственного аудита] должна работать эффективно в любое время, особенно сейчас во времена волатильности, неопределенности, конфликтов. Именно в эти времена система управления приобретает особое значение, и важно понять эта система должна работать наиболее надежно. Нам помогло внедрение гибкого процесса, для того чтобы обеспечивать надежную качественную работу в самых разных условиях, особенно тех, которые меняются очень быстро и неожиданно», президент Высшего органа аудита Объединенных Арабских Эмиратов Хариб Аль Амими.
«Мы должны сейчас вырабатывать в новых условиях новые подходы в условиях новой реальности, тех изменений, которые мы видим на мировой арене», президент Государственного управления по вопросам подотчетности Арабской Республики Египет Хешам Бадави.
РЕШЕНИЯ
Активизация работы с населением для усиления гражданского контроля за деятельностью государства, проведение анализа для помощи законодателям в принятии эффективных программ
«Есть еще ощущение налогоплательщика, где его роль спрашивать с государства за то, что оно осуществило. Двигаться в сторону этого системного аудита и оценки результата это означает, что каждая копейка должна иметь цель», Председатель Счетной палаты Российской Федерации Алексей Кудрин.
«Ответом на большую открытость соцсетей была бы еще большая открытость и предоставление правильной, проверенной информации для пользователя. Здесь мы выходим за рамки финансового аудита, за рамки финансовой отчетности... Компании должны все более и более задумываться о своем положении в обществе... бизнес должен в первую очередь думать об обществе, о своем положении в обществе как о залоге долгосрочного процветания этого бизнеса. <...> Технология доверия кроется в том, что секрет доверия к любой компании это персонал компании», управляющий партнер «Технологии Доверия» Игорь Лотаков.
«Счетная палата очень подробно и внимательно анализирует все государственные программы, недавно мы такой отчет получили, и любой законодатель может посмотреть, как реализуется та или иная госпрограмма. Причем не только с точки зрения правильного расходования бюджетных средств, но и с точки зрения достижения конечного результата. <...> Это дает законодателю очень серьезный инструмент при планировании бюджета. <...> Основываясь на этом очень серьезном анализе, депутаты и принимают во многом решения во время бюджетного процесса», Первый заместитель Председателя Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Александр Жуков.
Внедрение и использование всех современных технологий в государственном аудите
«Фундаментальный элемент, который гарантирует гибкость, это использование самых современных технологий, которые дают возможность обеспечить быстрый доступ к информации, ее быструю переработку. <...> Мы стараемся создавать доверие у государства и у граждан, мы стараемся сделать так, чтобы люди понимали: деньги государственные, народные используются правильно, расходуются на инфраструктуру, образование, здравоохранение», президент Высшего органа аудита Объединенных Арабских Эмиратов Хариб Аль Амими.
«Мы расширяем нашу деятельность, развиваем в настоящий момент ее цифровую составляющую. <...> Укрепление цифровой экономики это главное требование, которое ставится сейчас перед предприятиями государственного сектора. Цель нашей работы состоит в повышении уровня жизни народа и удовлетворения его интересов эта задача стоит и перед нашим управлением», президент Государственного управления по вопросам подотчетности Арабской Республики Египет Хешам Бадави.
Подробнее читайте в Информационно-аналитической системе Фонда Росконгресс www.roscongress.org