В исследовании выявляются основные причинно-следственные отношения, касающиеся взаимосвязанных проблем и возможностей для развития России, а также предлагается ряд широких приоритетных направлений и мер экономической политики. Опираясь на результаты многочисленных исследований и данные по разным секторам экономики, авторы выявляют два пути и три необходимых условия, которые исключительно важны для достижения прогресса, чтобы снова обеспечить устойчивый рост и дальнейшее всеобщее процветание для городских и сельских жителей огромной страны.

Россия — страна имеющая существенное количество особенностей и огромного внутреннего разнообразия, что осложняет задачу проведения целостного диагностического исследования проблем экономического роста в стране. Наша страна имеет существенные географические, национальные, исторические и другие особенности. Со времени кризиса 1998-1999 гг. и до 2011 г. в России наблюдался практически непрерывный экономический рост высокими темпами и беспрецедентные успехи на пути достижения всеобщего процветания. На протяжении 2000-х годов благоприятная внешнеэкономическая конъюнктура и уверенные макроэкономические показатели способствовали достижению всеобъемлющего экономического роста (рисунок O.1).

Рост ВВП и динамика бедности, 1991-2015 гг.

В этот период основным локомотивом роста была структурная политика, ставшая продолжением реформ и структурных преобразований, начатых во время переходного периода. Осмотрительная макроэкономическая политика и растущие нефтяные доходы способствовали профициту бюджета, сокращению внешнего долга и росту резервов. Это позволило России принять энергичные контрциклические меры в ответ на рецессию во время глобального экономического кризиса 2008-2009 гг., что смягчило его отрицательные последствия для страны. Динамика показателей всеобщего процветания была лучше, чем в других странах. Доля населения за чертой бедности (национальное определение) сократилась на две трети — приблизительно с 30% в 2000 г. до менее 11% в 2012 г. Потребление 40% населения с наиболее низкими доходами росло более быстрыми темпами, чем потребление всего населения, при этом средний класс значительно вырос. За десятилетие Россия превратилась не только в страну со средним уровнем доходов, но и в страну среднего класса.