Доклад подготовлен фондом «Центр стратегических разработок» в рамках деятельности рабочей группы Экономического совета при Президенте Российской Федерации по направлению «Приоритеты структурных реформ и устойчивый экономический рост», которой разрабатываются предложения к Стратегии развития Российской Федерации на 2018–2024 годы и на перспективу до 2035 года. Указанная работа проводится на площадке фонда совместно с федеральными органами исполнительной власти с привлечением делового, научного и экспертного сообществ. При подготовке доклада использовались аналитические материалы и выводы рабочей группы Национальной технологической инициативы в сфере энергетики («Энерджинет»).

Базовой предпосылкой для подготовки доклада является то, что в настоящее время сфера электроэнергетики во всем мире переживает кардинальную трансформацию, основным драйвером которой выступают технологические нововведения, обусловливающие возможности для перехода данной сферы к принципиально новому этапу развития. В последние годы произошли изменения, заставившие пересмотреть требования к объектам генерации, к сетевой инфраструктуре и в целом к организации электроэнергетики и электроэнергетических рынков.

Нарастающий износ электроэнергетической инфраструктуры, вовлечение в оборот распределенных энергетических ресурсов (в т. ч. возобновляемых), изменение роли традиционных источников энергии и энергоносителей при одновременном росте спроса на электроэнергию и трансформации его качественных характеристик, изменение модели поведения потребителей — все это задает необходимость перехода к следующему энергетическому укладу. По мнению ряда организаций и экспертов, новый технологический пакет, включающий передовые энергетические, информационно-коммуникационные и социальные технологии, полностью сформируется в течение ближайших 5 лет и будет определять технологический профиль рынков оборудования, программных систем, инжиниринга и сервисов в электроэнергетике.

Важнейшими вопросами в этой связи являются следующие:

1. Какая именно повестка технологического развития в электроэнергетике актуальна в России? В рамках каких глобальных вызовов она формируется?
2. Как Российская Федерация на уровне государственной энергетической политики работает с этой повесткой и связанными с ней вызовами?
3. Какие критические технологии необходимы для формирования новой технологической платформы в электроэнергетике?
4. По каким направлениям в России имеются передовые научно-технические заделы, которые могут стать «заявками» на глобальное лидерство?
5. Как сформировать в России благоприятные (институциональные) условия для интенсивного развития и освоения новых технологий и новых практик в электроэнергетике? Какие механизмы должны быть запущены? Какие решения должны быть приняты