Национальный доклад о развитии высокотехнологичного бизнеса в регионах России подготовлен специалистами Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации (РАНХиГС) и Ассоциацией инновационных регионов России (АИРР) совместно с Группой «Интерфакс». Впервые Доклад был представлен на Гайдаровском форуме в 2018 году. С Национальным докладом «Высокотехнологичный бизнес в регионах России» за 2019 год вы можете ознакомиться в разделе «Аналитика» Информационно-аналитической системы ROSCONGRESS.ORG.
В третьем выпуске Национального доклада выделены регионы, где существуют благоприятные условия и сконцентрированы ресурсы для развития высоких технологий, а также регионы, которые уже преуспели в развитии несырьевого сектора экономики. Глобальная цель Доклада — определить потенциальные точки несырьевого роста экономики России.
Разработанная для Доклада оригинальная система мониторинга особенно важна для региональных администраций, так как позволяет отслеживать формирование несырьевой экономики согласно Указу Президента, а также проводить диагностику возможностей адаптации к цифровой экономике.
Актуальность исследований в области несырьевого бизнеса возрастает с каждым годом, тем более в условиях падения цен на нефть, сокращения спроса и вынужденной цифровой трансформации бизнеса, которые в том числе стали ответом на меры, предпринимаемые для сдерживания коронавирусной инфекции. В такой ситуации новые знания о несырьевом секторе не только предоставляют возможность успешной адаптации к цифровой экономике, но и становятся ключевым условием для преодоления кризиса.
Аналитики Фонда Росконгресс выделили основные тезисы данного исследования, сопроводив каждый из них подходящим по теме фрагментом видеотрансляций панельных дискуссий, состоявшихся в рамках деловых программ ключевых мероприятий, проведенных Фондом.
Среди регионов России наибольший вклад в развитие высокотехнологичного бизнеса вносят Москва, Санкт-Петербург и Московская область: на них приходится около 38,3% всего актива высокотехнологичного бизнеса в стране.
Наиболее значимый вклад в развитие региона высокотехнологичный сектор вносит непосредственно через валовую добавленную стоимость, созданную в регионе. В структуре выручки хайтек-сектора преобладают производственный сектор (машиностроение, химия, лекарства и медицинские инструменты, автопром и электрооборудование) — 45,5%, и некоторые наукоемкие отрасли (право, бухучет, консалтинг, менеджмент, инженерия) — 20%. На образование и здравоохранение в общей сумме приходится менее 5% выручки высокотехнологичного сектора.
По доле продукции высокотехнологичных, среднетехнологичных (высокого уровня) и наукоемких видов деятельности в валовом региональном продукте лидируют регионы с развитой обрабатывающей промышленностью: Калужская область — 35,7% (автомобилестроение, фармацевтика), Ульяновская область — 34,8% (авиастроение, автомобилестроение), Санкт-Петербург — 31,2% (судостроение, автомобилестроение), в том числе регионы с высокой долей оборонно-промышленного комплекса, такие как Нижегородская область (автомобилестроение, судостроение) и Пермский край (двигателестроение).
Экспорт высокотехнологичной продукции является важнейшим результатом деятельности высокотехнологичного бизнеса на территории региона, потому что экспорт за рубеж в определенной степени гарантирует реальную конкурентоспособность производимой продукции. Общий объем экспорта высокотехнологичной продукции в 2018 г. составил 31,2 млрд долл. (около 1,989 трлн руб.), что на 10% больше, чем в 2017 г.
Доля высокотехнологичного экспорта в общей стоимости экспорта выше всего в крупных машиностроительных центрах с развитым оборонно-промышленным комплексом в следующих областях: Рязанской (82,4%), Костромской (81,7%), Ульяновской (62,9%), Тверской (58,1%), Ярославской (56,0%), Московской (55,5%), Брянской (53,7%), Владимирской (51,4%). Также в 2018 г. экспортировали исключительно высокотехнологичную продукцию Ненецкий АО (в Узбекистан были экспортированы двигатели и сопровождающее оборудование) и Республика Калмыкия (в Узбекистан были экспортированы пресс-подборщики), но абсолютное значение экспорта в этих регионах составляет менее 0,0001% от общероссийского объема высокотехнологичного экспорта.
Главный социальный риск в развитии цифровой экономики в регионах России — это повышение производительности труда, из-за которого теряются рабочие места, не отвечающие высоким требованиям. Вследствие доминирования в региональной экономике государственного сектора, сырьевых индустрий, высоких предпринимательских издержек, отсутствия подготовки специалистов с востребованными компетенциями и других факторов такие риски только возрастают.
Высокотехнологичные компании — значимый источник высокопроизводительных рабочих мест, в этом проявляется их важная социальная роль в экономике региона. Проблема состоит в том, что из-за стремления к повышению производительности труда высокотехнологичный сектор экономики теряет часть рабочих мест. В России в настоящее время положительный прирост наблюдался лишь в 30 регионах. В 10 лидирующих регионах было создано 56,2 тыс. рабочих мест, т. е. около 65,3%.
К регионам России с максимальной уязвимостью относятся наименее развитые территории — Ингушетия, Чечня, Дагестан, Карачаево-Черкесия, Кабардино-Балкария и Тыва. Они характеризуются значительной долей высокоавтоматизируемых видов деятельности (торговля, сельское хозяйство, транспортные перевозки), а экономика в них в значительной мере носит теневой характер.
По мнению авторов исследования, в условиях глобальных вызовов новой экономики основная политическая задача заключается не в искусственном поддержании уровня занятости, а в создании рабочих мест с новым набором компетенций, в профильном переобучении с преимущественной подготовкой специалистов в сфере ИТ. Важно подчеркнуть, что есть объективные угрозы формирования «экономики незнания» — части общества, которая под воздействием смены технологического уклада фактически исключена из современных процессов создания, внедрения и использования новых технологий и продуктов. Соответственно, могут возникнуть новые старопромышленные и старосервисные регионы и города.
Стратегическими инициативами с точки зрения адаптации к рискам цифровой экономики являются существенное расширение информационно-коммуникационной инфраструктуры, увеличение соответствующих возможностей системы образования, более активное использование научно-технологического потенциала и создание условий для предпринимательской деятельности.
Основным результатом региональной инновационной политики является рост вклада высокотехнологичного сектора региона в развитие России. Целевые ориентиры государственного стимулирования высокотехнологичных и наукоемких отраслей в регионах России должны существенно различаться в зависимости от типа региона (уровня развития предпринимательской и инновационной экосистемы) и типа поддерживаемого проекта.
Возможности переобучения и создания новых рабочих мест в России не соответствуют темпам ускорения цифровой трансформации. Определенные перспективы для сохранения занятости связываются с переобучением по специальностям из категории STEAM, которые менее других подвержены автоматизации. При этом потребуется поддержка наиболее востребованных технологических вузов с высокой инновационной активностью. Однако далеко не все россияне смогут переквалифицироваться, поэтому регионам с высоким риском автоматизации важно заблаговременно проработать адаптационные механизмы. Целесообразно развивать предпринимательскую активность как достойную альтернативу работе по найму.
Многообещающие условия для создания новых отраслей, в первую очередь информационных технологий, сформировались на территориях с сочетанием ряда факторов: крупные агломерации и диверсифицированная деятельность, высокая концентрация человеческого капитала, развитая информационно-коммуникационная инфраструктура, привлекательная предпринимательская среда и высокий инновационный потенциал.
Предстоит разработать комплексные программы цифрового развития регионов, предусматривающие адаптивные меры по таким направлениям, как нормативное регулирование, информационная инфраструктура, кадры для цифровой экономики, цифровизация государственного управления. Они должны включать механизмы подготовки высококвалифицированных кадров с соответствующими компетенциями и предусматривать поддержку высокотехнологичного бизнеса.
Также предлагаем вам ознакомиться с другими материалами, размещенными в специальных разделах Информационно-аналитической системы Росконгресс СидимДомаЭкономика, Стартапы, IT-индустрия, Цифровизация, Инновационная инфраструктура и Регионы России, посвященных возможным путям стабилизации экономики в условиях пандемии, а также развитию цифровых технологий на основе новых инновационных идей.
