Фонд Росконгресс опубликовал собственное комплексное исследование «Борьба Латинской Америки с пандемией: вызовы и возможности для национальных правительств». Анализ общественных, экономических, социокультурных и политических процессов в регионе провела дирекция международного и регионального сотрудничества. Один из ключевых разделов аналитического обзора — «Трансформация энергетического ландшафта Латинской Америки под влиянием пандемии» — подготовлен совместно с президентом Ассоциации «Глобальная энергия» Сергеем Брилевым.
Аналитики Фонда Росконгресс выделили основные тезисы данного исследования, сопроводив каждый из них подходящим по теме фрагментом видеотрансляций панельных дискуссий, состоявшихся в рамках деловых программ ключевых мероприятий, проведенных Фондом.
Несмотря на задержку распространения эпидемии COVID-19 по сравнению с Азией и Европой, Латинской Америке не удалось обратить это временное преимущество в свою пользу.
23 мая регион был объявлен новым эпицентром коронавируса, и страны региона оказались в равной степени подвержены негативному влиянию пандемии. К концу августа на этот регион приходилось около 28% от суммарного числа зараженных в мире, что намного превышает долю его населения в общей численности (менее 9%). Данная диспропорция, зафиксированная в большинстве стран Латинской Америки (Бразилия, Перу, Мексика, Чили, Колумбия, Эквадор) говорит о существовании неких системных уязвимостей, характерных для стран региона в большей степени, нежели для любой другой части света.
Недостаток комплексных региональных механизмов и стратегий в устранении социально-экономических последствий пандемии — одна из ключевых уязвимостей Латинской Америки, которая в определенной мере компенсируется разносторонними гуманитарными связями с внерегиональными акторами, в том числе с Россией.
Одним из важнейших направлений антикризисного сотрудничества России и Латинской Америки обещают стать поставки российских медикаментов как для лечения коронавируса, так и для вакцинации. Препарат «Авифавир» уже предполагается распространять на территории Аргентины, Боливии, Гондураса, Парагвая, Сальвадора, Уругвая и Эквадора. После объявления о регистрации вакцины от COVID-19, свою заинтересованность в поставках обозначили многие латиноамериканские государства, и сегодня переговоры об использовании российской разработки, получившей название «Спутник V», ведут представители Венесуэлы, Бразилии, Аргентины, Мексики и ряда других стран. Перспективной представляется идея о совместном производстве российских препаратов на территории Латинской Америки, — о таких переговорах 1 сентября рассказал Министр иностранных дел Российской Федерации С. Лавров.
В начале кризиса в странах с сильной президентской властью произошло еще более значительное увеличение полномочий глав государств.
В ведении глав государств оказались все ключевые инструменты реагирования, такие как объявление чрезвычайного положения, привлечение дополнительных средств из бюджета, инициирование международного сотрудничества. Чрезвычайная ситуация потребовала максимального сокращения срока принятия решений, вызвав неминуемый «перекос» в конфигурации разделения властей в сторону ослабления влияния законодательных органов. Сложившаяся практика принятия решений внутри президентских команд отвечает основным принципам кризис-менеджмента (оперативность, проектный подход, сокращение цепочки согласования принятого решения), однако с институциональной точки зрения страны региона ставят под угрозу те демократические принципы принятия решений, за соблюдение которых отвечает законодательная власть: опору на волеизъявление большинства, информационную открытость процесса поиска решения, возможность дебатов и поиска консенсуса и, наконец, саму систему сдержек и противовесов.
Энергетика латиноамериканского региона оказалась ожидаемо уязвимой перед последствиями глобальной энергетической турбулентности.
Кризис, спровоцированный пандемией, затронул все отрасли энергетики, ущерб варьируется от относительно незначительного (например, для электроэнергетики) до особенно заметного (в частности, для углеводородов). Уже упомянутое падение глобального спроса на нефть и газ, а также снижение цен на сырье и сокращение объемов инвестиций в отрасль изменили реалии рынка и сдвинули прогнозируемый вектор его развития. Как результат — вероятно, еще большее отставание от таких общемировых трендов, как поступательный отказ от топливных субсидий, сокращение выбросов CO2, наращивание доли возобновляемой энергетики в производстве энергии и т.д.
Значительный потенциал восстановления национальных экономик после кризиса COVID-19 заложен в «чистой» энергетике, способной перенаправить экономические стимулы в сторону более устойчивой модели развития.
Регион имеет выдающиеся природные возможности для использования возобновляемых источников энергии, на сегодняшний день задействованные лишь в малой степени. Если правительства проявят необходимую инициативу и не упустят эту возможность, повышение диверсификации источников энергии снизит уязвимость стран региона перед будущими топливными кризисами и в перспективе сократит долю неэффективных мощностей.
Также предлагаем вам ознакомиться с другими материалами, размещенными в специальных разделах Информационно-аналитической системы Росконгресс СидимДомаЭкономика, COVID-19, Эпидемии, Глобализация/регионализация, Экономическое неравенство, посвященных влиянию пандемии на все сферы жизни общества, включая экономику, а также на глобальные и региональные процессы.
