Эксперты ОЭСР отмечают, что в рамках цифровизации экономики сигналы и данные спутниковой связи играют все более важную роль в развитии общества, в том числе экономическом. Недавний рост в этом секторе экономики привел к беспрецедентному уровню развития предпринимательства и активности стартапов. Однако кризис, вызванный COVID-19, обратил вспять эту положительную тенденцию. Многие компании космического сектора смогут справиться с кризисом, однако значительная часть компаний испытывает трудности, в особенности малые и средние предприятия, которые составляют основную часть субъектов космической отрасли. Принимая во внимание высокую стоимость входа на рынок, существует риск того, что кризис может привести к большей концентрации отрасли в руках крупных игроков, а также к банкротству мелких и молодых фирм, которые являются ключевыми источниками инноваций, занятости и экономического роста сектора. Поэтому космическим агентствам и другим государственным органам необходимо в полной мере учитывать эту проблему при ответе на кризис.
Аналитики Фонда Росконгресс выделили основные тезисы данного исследования, сопроводив каждый из них подходящим по теме фрагментом видеотрансляций панельных дискуссий, состоявшихся в рамках деловых программ ключевых мероприятий, проведенных Фондом.
За последнее десятилетие экономическое значение космического сектора значительно возросло, однако малые и средние компании отрасли в условиях пандемии столкнулись с высоким риском банкротства.
В цифровой экономике спутниковая связь играет большую роль в экономическом развитии общества. Инвестиции в космические программы способствуют развитию научных исследований, знаний, технологий и получению коммерческих цифровых продуктов и услуг. В то время как многие крупные компании космического сектора смогут справиться с текущим кризисом COVID-19, существует значительное количество компаний, в особенности малых и средних предприятий, обычно составляющих основную часть игроков космической отрасли, которые испытывают трудности. У специалистов растут опасения по поводу среднесрочных и долгосрочных последствий кризиса для государственных бюджетов разных стран и потребительского спроса, поскольку многие участники отрасли ожидают значительного сокращения финансирования будущих программ.
За последнее десятилетие экономическое значение космического сектора значительно возросло, поскольку компании, появившиеся на рынке, разработали инновационные продукты и услуги, в значительной степени отвечающие потребностям рынка. В настоящее время более 80 стран имеют космические программы, в том числе множество миссий по исследованию космоса и разработке технологий по наблюдению за Землей. Этот сектор, коммерческая выручка которого в 2018 году оценивалась в 277 млрд долл. США (в основном за счет спутниковых систем), все чаще рассматривается как движущая сила инноваций и роста экономики в целом. Государственные инвестиции по-прежнему имеют решающее значение для поддержки общей космической инфраструктуры, науки и НИОКР, при этом бюджеты разных стран, направленные на развитие космической сферы, по самым скромным оценкам составляют около 75 млрд долл. США в год.
Учитывая высокую стоимость входа на рынок (значительные технологические и финансовые риски, жесткие требования правительств), существует риск того, что кризис может привести к концентрации отрасли в руках небольшого количества компаний, а мелкие и/или молодые фирмы, которые являются ключевыми источниками инноваций, занятости и экономического развития отрасли, могут оказаться на грани банкротства.
Государствам необходимо принять меры для поддержки предприятий космического сектора и учесть интересы мелких игроков рынка.
Структурные особенности космической отрасли делают ее особенно уязвимой перед экономическими потрясениями. Космический сектор включает множество видов деятельности, начиная от производства, запуска ракет и эксплуатации спутников, и заканчивая разнообразными коммерческими приложениями, зависящими от спутниковых данных и сигналов (например, широкополосная связь). Освоение космоса и производство спутников характеризуются низкими объемами производства и высоким уровнем специализации с ограниченным числом специалистов и подрядчиков. Цепочки добавленной стоимости становятся все более глобальными, но многие страны хотели бы сохранить определенный контроль в космической сфере.
Малые и средние предприятия составляют основную часть коммерческих субъектов космического сектора (например, 95% в Канаде, 92% в Корее). Более того, они полагаются в основном на государственные источники доходов. В то время как государственные контракты защищают отрасль от краткосрочных последствий кризиса, растет беспокойство по поводу среднесрочных и долгосрочных последствий для государственных бюджетов и спроса. Многие участники отрасли ожидают значительного сокращения финансирования будущих программ.
Космические агентства и другие государственные органы должны выступить в качестве спонсоров для космических НИОКР, их продуктов и услуг, а также для обеспечения непрерывности космических операций, ускорения и упрощения процедур закупок. Для всего этого могут потребоваться различные целенаправленные меры с целью поддержки инновационной космической экосистемы. Политики должны принять во внимание следующие тезисы:
- В качестве основных заказчиков космической отрасли национальные космические агентства и другие компании должны учитывать уязвимость мелких игроков космического сектора в своих действиях по реагированию на кризис, упрощая процедуры и адаптируя критерии приемлемости для программ поддержки и закупок, чтобы облегчить доступ мелких компаний к государственному и частному финансированию.
- Национальные космические агентства также должны повысить наглядность существующих и новых правительственных долгосрочных космических программ и схем их финансирования, позволяя компаниям удерживать необходимый квалифицированный персонал и успокаивать своих инвесторов.
- Государству необходимо развивать существующие центры бизнес-инкубации и схемы тестирования и демонстрации продуктов, уделяя особое внимание потребностям МСП и предпринимателей (например, поощрять снижение платы за доступ к средствам тестирования или вовсе ее отменить).
Также предлагаем вам ознакомиться с другими материалами, размещенными в специальных разделах Информационно-аналитической системы Росконгресс СидимДомаЭкономика, Освоение космоса, Авиакосмическая отрасль и COVID-19, посвященных возможным путям стабилизации экономики и поддержки космической промышленности в условиях пандемии.
